液化石油氣氣瓶充裝站的許可資質介紹
規范充裝站的建設,加強充裝站的安全管理,保證氣瓶充裝和使用安全,國家頒布了《特種設備安全監察條例》、《氣瓶安全監察規定》、《氣瓶充裝許可規則》。《氣瓶充裝許可規則》強調:國家對氣瓶充裝實行許可制度,氣瓶充裝單位應經省級質量技術監督部門批準,取得氣瓶充裝許可后,方可在批準的范圍內從事氣瓶充裝工作。
鑒定評審內容
依據的法規、標準:
充裝站鑒定評審主要依據《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》(2011版)、《氣瓶安全監察規定》、《氣瓶安全監察規程》(質技監局鍋發[2000]250號)、《氣瓶充裝許可規則》(TSGR4001-2006)、《氣瓶充裝站安全技術條件》(GB27550-2011)、《城鎮燃氣設計規范》(GB50028—2006)等。評審人員應對申請單位的資源條件、質量管理體系、充裝工作質量等方面進行現場鑒定和評審,鑒定評審中發現的問題和相關建議以備忘錄的形式向申請單位提出。
資源條件
①法人資格
鑒定評審人員應核查申請單位的工商營業執照或同意辦理工商營業執照的證明(企業名稱預注冊通知書)。對已取得工商營業執照的單位,應確認企業名稱和地址是否與申請單位的名稱和地址一致,準許的經營范圍是否含有申請的充裝項目,工商營業執照是否經過年檢。對新建充裝站在未取得氣瓶充裝許可的情況下,工商部門暫時不予登記,這時應核查其已取得所在地工商行政管理部門的企業名稱預注冊通知書。
②相關部門批件
氣瓶充裝屬于危險化學品管理范圍,必須經過規劃部門批準,辦理土地使用權證,方可進行生產銷售。鑒定評審時應核查申請單位提供的規劃、土地、消防、環保等有關部門的批準文件,確認是否有規劃部門的批文,土地是否為工業用地,是否經過消防部門的安全驗收,《消防安全意見書》做出的評價結論是否為合格,是否經過環保部門的批準或環保評價,評價結論應為符合環保要求。
③設計資料
充裝站的設計應嚴格按照GB50028-2006的要求進行,其布局、建構筑物、設備、管道等均與安全有著極大的關系,充裝站必須由具有相應資質的設計單位進行設計。充裝站不得建在城市居民稠密區,圍墻的設置應按照GB50028-2006的第8.6.3條執行,總平面應分區布置,以便安全管理。鑒定評審時應核查設計資料,確認充裝站是否由具有相應資質的設計單位設計。
④人員條件
充裝站人員條件的鑒定評審工作重點在于檢查技術人員、管理人員、作業人員等持有的相關證件。技術人員應具有助理工程師及以上技術職稱,管理人員、作業人員應取得“特種設備作業人員證”。每班次的作業人員不少于2名,管理人員不少于1名。安全員、化驗員、檢修人員、輔助人員應經安全技術培訓,并持有相關培訓證明及培訓記錄。
⑤設備及氣瓶管理
液化石油氣儲罐數量不應少于2臺,并包括1臺殘液罐,在《特種設備安全監察條例》管轄范圍內的特種設備要有注冊登記手續、安裝監檢驗收報告及定期檢驗報告。建立設備、儀器、儀表、氣瓶臺賬和檔案,辦理氣瓶使用登記并實行計算機管理。
⑥充裝工藝
液化石油氣充裝必須進行稱重充裝,且有專用的復秤衡器。對于流水線作業的充裝站應當安裝超裝自動切斷氣源的灌裝秤,對于小型充裝站必須安裝超裝自動報警裝置。充裝工藝設備及設備布置等應與設計一致。在罐區、充裝間、壓縮機房、實瓶庫等場所設置可燃氣體報警器。
⑦場地及安全設施
充裝站的場地、廠房面積及安全設施要與充裝、儲存能力相適應,應符合GB27550-2011、GB50028-2006的規定,廠站布置和建設應與設計一致,有氣瓶維護保養場所,并配備相應的工作器具。
⑧應急救援措施
應根據可能發生的安全事故,制定應急救援預案,預案需符合《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的相關規定,能夠提高對突發事故的處理能力。定期進行應急救援演練,演練要有記錄。
質量管理體系
①基本要求
質量管理手冊正式頒布實施,且能根據有關法規標準和實際情況的變動、充裝工藝的改進及時修訂。質量管理體系符合本單位實際情況,繪制質量管理體系圖,有充裝工藝流程圖,能真實反映實際工作流程,能正確有效地控制充裝質量和安全。組織機構設置合理,關系明確,有組織機構圖。正式任命的責任人應熟悉相關法規、標準,并認真履行職責。質量管理體系中有明確的質量控制點,每個質量控制點的質量控制要求要具體全面并明確質量負責人。充裝站的所有工作質量要求必須全部反映在質量管理體系中,不得有缺失。質量管理手冊應包含以法人名義正式頒布的質量管理體系文件,質量管理方針目標,各崗位人員的任命書,組織機構圖,質量管理控制圖,工藝流程圖,崗位責任制,規章制度,安全操作規程和工作記錄表卡等內容。
②規章制度
充裝站應具備健全的崗位責任制和各項規章管理制度。崗位責任制要職責明確、具體,規章制度要內容全面,并且能夠有效執行。應建立各類人員崗位責任制,氣瓶定期檢驗和維護保養制度,安全管理制度,用戶信息反饋制度,壓力容器、壓力管道等特種設備的使用管理及定期檢驗制度,計量器具與儀器儀表校驗制度,氣瓶檢查登記制度,氣瓶儲存、發送制度,資料保管制度,不合格氣瓶處置制度,各類人員培訓考核制度,用戶宣傳教育及服務制度,事故上報制度,事故應急救援預案及定期演練制度,接受安全監察的管理制度等。
③操作規程
制定指導實際操作的操作規程。對每一項操作方法及控制指標有明確的規定,并且能夠有效實施。應制定瓶內殘液(殘氣)處理操作規程,氣瓶充裝前檢查操作規程,氣瓶充裝操作規程,氣瓶充裝后檢查操作規程,設備操作規程和事故應急處理操作規程。
④記錄表卡
各項記錄表卡設計合理,項目齊全。應制定收發瓶記錄,新瓶和檢驗后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄,殘液(殘氣)處理記錄,充裝前后檢查和充裝記錄,不合格氣瓶處置記錄,質量信息反饋記錄,設備運行、檢修和安全檢查記錄,液化石油氣槽車裝卸記錄,安全培訓記錄等。
充裝工作質量
①充裝現場及各種記錄檢查檢查氣瓶外觀、充裝質量、氣瓶附件、標志等是否符合要求,現場氣瓶是否都在檢驗有效期內,是否逐只進行復秤和檢漏。檢查3個月的記錄,包括氣瓶收發記錄、充裝前記錄、充裝過程記錄、充裝后記錄,要求填寫項目齊全、清晰、正確且簽署齊全。充裝前記錄應包括充裝單位、充裝介質、充裝日期、氣瓶單位編號、生產廠家、出廠編號、檢驗日期及有效期、氣瓶外觀、氣瓶附件、氣瓶質量、殘液質量。充裝過程記錄應包括充裝日期、氣瓶單位編號、充裝溫度、充裝時問、充裝前氣瓶質量、充裝后氣瓶質量、實際充裝質量。充裝后記錄應包括氣瓶復秤、氣瓶外觀、氣瓶附件、是否粘貼警示標簽及合格證和檢漏情況。
②充裝質量動態考核
現場跟蹤檢查一批氣瓶的充裝過程,充裝工作應符合操作規程,各環節應符合質量手冊和相關標準的規定,并有專人巡檢,充裝質量符合規定,能夠進行氣瓶復秤,認真及時填寫充裝記錄。現場抽查6~10只氣瓶,檢查其是否與氣瓶檔案內容相符。